21个部门，对2026年“春节”及2月份全市自然灾害综合风险形势开展会商研判。现将有关情况报告如下：

　　2026年1月，全市平均降水量2.6mm，较常年同期（2.5mm）偏多4%；平均气温-21.7℃，较常年同期（-19.8℃）偏低1.9℃，期间未接报自然灾害灾情。

　　预计2月全市平均降水量为3.5～4.0mm，较常年同期（3.2mm）偏多0.3～0.8mm；平均气温为-14.8～-14.3℃，较常年同期（-14.3℃）偏低0～0.5℃。整体温度偏低，降雪天气较多，并可能伴随较大风力，易导致道路湿滑、能见度下降，部分区域可能出现风吹雪、道路结冰或积雪等现象。

　　（一）自然灾害风险。一是空气污染风险。受供热燃煤、汽车尾气和工业生产污染物排放影响，易出现空气污染过程。二是农业生产风险。低温、局域性较大降雪及因此衍生的雪阻、冰冻等次生灾害，易压塌损毁棚室、圈舍，影响蔬菜生长、冻伤冻死畜禽；还易导致道路封闭，影响运输造成饲料短缺。另据地震、水文、自然资源、林草部门预测分析，未来一个月内，我市发生破坏性地震、冰凌灾害、地质灾害及森林草原火灾的风险较低。

　　（二）诱发事故风险。一是交通运输风险突出。道路交通方面，春节前后农村地区人员出行密集，穿村过镇路段交通流量大，客货车混行，酒驾醉驾、违法载人等行为易发，群死群伤事故风险较高。冰雪旅游持续升温，公路客运、自驾及包车出行增多，超员、疲劳驾驶等违法行为易发多发，物流运输高位运行，货车超速、超载等违法行为突出，事故概率上升。雪雾冰冻天气频发，部分路段清雪不及时，路面湿滑，驾驶人经验不足易引发多车追尾、侧翻事故。山区林区道路条件复杂，雪阻、雾霾、大风等天气能见度降低，易导致交通中断或沿线设施倾倒。车辆违规上冰行驶存在冰面破裂、车辆落水隐患。铁路交通方面，低温可能对轨道、道岔等设施造成物理性损害，大雪天气易导致运输拥堵及旅客大面积滞留。二是消防安全风险升高。农村、老旧小区、“九小”场所等消防基础薄弱、通道不畅，用火用电不慎易引发“小火亡人”风险；高层建筑消防设施瘫痪、电动自行车违规充电，地下空间违规改建、新能源车充电隐患突出；劳动密集型企业、仓储物流等年终赶工增产，用火用电增多，违规作业与电气故障易发，员工宿舍违规用电用火隐患突出，易导致群死群伤。三是建筑施工风险增大。节前赶工现象普遍，室内装修违规动火作业易引发火灾；室外高空作业平台及脚手架积雪清理不及时，易导致高处坠落。施工现场围挡、脚手架、塔吊等设施可能因积雪积冰负荷过大发生倾斜、失稳甚至倒塌。体育场馆、校园建筑、市场等大跨度结构及城镇老旧危房，在持续雪荷载下存在局部或整体坍塌风险。四是文旅领域风险多样。降雪导致景区道路、步道湿滑，游客摔伤风险增加。热门景区、文博场馆高峰时段人流密集，拥挤踩踏风险需重点防范。电梯、大型游乐设施高频运行，维护保养不到位则故障概率上升。部分游客擅自进入冰面活动，存在冰层破裂落水风险。建筑物屋檐冰锥易在气温变化或大风天气中坠落伤人。五是卫生健康风险上升。春节前后人员流动与聚集频繁，流感、肺炎支原体感染等呼吸道疾病传播风险加大。聚餐活动增多，食源性疾病及因通风不良导致的一氧化碳中毒事件增多。六是城市运行风险加剧。道路桥梁易形成暗冰，叠加雾霾低能见度影响，交通安全风险突出。多轮降雪可能导致道路积雪清理不及时，影响通行效率。公园、广场等公共区域积冰湿滑，行人摔伤风险显著增加。户外供水、灌溉管线面临冻胀破裂风险。厚重积雪易导致树木断枝、倒伏，对行人及车辆构成安全威胁。七是能源保供风险凸显。供水管网在寒潮、暴雪天气下存在冻损泄漏风险。交通运力受限可能影响供热燃煤供应，局部区域居民取暖面临压力。用气需求高峰期个别地区可能出现供应短缺。部分县域易因大风导致线路舞动、设备覆冰，引发电网区域性停电；土地冻胀也可能对杆塔基础及线路安全构成威胁。八是工矿商贸风险仍存。非煤矿山及涉粉尘、涉氨企业冬季作业环境复杂，通风、防静电等措施落实不到位，设备检维修操作不规范，易引发火灾、爆炸及中毒事故。九是危险化学品风险叠加。节后复工复产期间设备调试频繁、员工状态不稳，叠加冬季静电积聚、烟花爆竹燃放等外部风险，显著增加危化品泄漏、燃爆等事故概率。

　　一是春运安全压力加大。春节返乡与旅游出行叠加，车流人流集中，酒驾、超载、非法营运等违法增多，事故风险上升。客运枢纽、高速服务区等场所车客密集，进出秩序维护压力大，冰雪天气易致班次延误、旅客滞留，增加疏导难度。二是旅游安全风险上升。热门景区、文博场馆客流聚集，易发生拥挤踩踏。低温冰雪天气影响大型游乐设施安全运行，部分游客违规进入冰面、危险区域，进一步增加意外风险。三是公共场所隐患突出。商场、饭店、娱乐场所等用火用电用气剧增，消防管理不到位易引发火灾或中毒事故。烟花爆竹燃放增加火灾风险，电梯等特种设备高负荷运行也带来安全隐患。四是民生保供负荷加重。节日用气需求上升，燃气供应趋紧，高负荷运行易发泄漏爆燃。供水、供热管道在低温下易冻损，影响正常供应，威胁居民生活保障。

　　各县（市、区）、经开区及相关部门要深入学习贯彻习关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，进一步强化风险意识、底线思维，着重防范化解重大安全风险，着力抓好安全生产各项制度措施落实，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　（一）强化灾害预警与联防联动。密切关注寒潮、强降雪等灾害性天气过程，加密监测预报和会商研判，健全跨部门、跨区域预警信息共享与应急联动机制。动态部署防范应对措施，提升响应协同效能。同时，加强大气污染防治执法力度，提前应对，有效防范重污染天气的形成。

　　（二）严格应急值守与高效处置。严格执行领导带班和24小时应急值班制度，科学预置救援力量与物资装备，确保应急体系高效运转。聚焦重点区域、重要时段和关键路段，实施精准布防，确保突发事件发生后能够快速响应、科学处置。加强舆情监测与引导，维护社会秩序稳定。

　　（三）加强农业防灾指导。指导农业生产主体提前加固棚室结构，特别是土墙温室、竹木骨架等薄弱环节。及时清除棚面积雪，遵循“白天雪停即扫、夜间雪后先清雪再揭帘、强降雪随下随清”原则，作业时注意安全。加强棚内保温管理，规范使用加温设备，严防火灾事故。引导养殖场户提前备足饲料，加固存在隐患的圈舍，防范畜禽冻害和因雪压倒塌。

　　（四）强化交通运输出行风险管控。道路方面，加大路面执法力度，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、违法载人等行为。深化源头治理，持续排查整治重点车辆、高风险路段和运输企业隐患。加强冬季安全行车宣传提示。完善冰雪雾霾等恶劣天气应急预案，遇极端天气快速开展除雪保通、分流疏导，严防大规模交通拥堵和人员滞留。压实各方责任，确保养护单位及时除冰防滑，客运场站严格执行“三不进站、六不出站”规定。铁路方面，全面排查整治站车服务设施设备隐患。加强客流密集时段和关键部位的引导与秩序维护。完善旅客乘降组织方案。以雪为令，及时清除站内通道积雪。做好恶劣天气下运力调整和应急准备，最大限度保障运输秩序。

　　（五）紧抓消防安全风险防范。严防高风险场所“大火巨灾”及“九小场所”、老旧小区等“小火亡人”，强化对鳏寡孤独等的关爱帮扶；督促社会单位围绕火源、电源、疏散等要素自查自改，加强执法检查与技术监测预警；开展“生命通道”整治，拆除影响逃生的障碍物。严管火电源，整治电动自行车违规停放充电，清理易燃可燃物，推广“三清三关”；利用多种载体普及消防知识，针对重点场所和人群，特别是，开展精准宣传与上门帮扶，提升全民安全意识。

　　（六）积极消除建筑及施工过程存量风险。督促施工单位严格执行冬季施工安全规范，落实动火作业审批与监护，严禁恶劣天气强行施工。加强深基坑、高支模、脚手架、起重机械等重点部位安全管控。开展城乡危旧房屋、学校校舍、体育场馆等大跨度结构建筑安全巡查，及时清理屋面积雪，对隐患建筑采取封闭警示措施。重点排查用于经营、人员密集的农村自建房安全隐患。加强校园重点场所消防安全管理。

　　（七）加强文旅行业安全监管。督促旅行社、A级旅游景区、文博场馆等加强安全提示，在危险区域设置醒目警示标识，劝阻游客进入未开放区域。严格大型文化活动安全许可和应急预案管理。加强对冰雪旅游项目、大型游乐设施等的安全检查。强化冰面活动安全监管，设立警戒隔离，严禁游客进入危险冰面。及时清理建筑物屋檐冰锥。

　　（八）有效防控公共卫生风险。各级医疗机构要严格落实预检分诊和首诊负责制，加强流感等呼吸道传染病和肠道疾病的监测报告与处置，做好应急物资储备，加强公共卫生宣传，普及防病知识，倡导健康生活方式，引导群众做好个人防护，出现不适症状及时规范就医。

　　（九）保障城市安全稳定运行。加强降雪冰冻天气应对，及时开展清雪除冰作业，保障道路安全畅通。对公园广场、人行步道等易滑倒区域加强防滑处理。巡查维护户外供排水、供热管网，防范冻裂故障。排查整治户外广告牌、棚架、树木积雪隐患，防止坠落倒塌。保障水、电、气、热等“城市生命线”安全稳定供应，做好应急抢修准备。

　　（十）加强重点领域安全生产。加强非煤矿山井下密闭空间管理，压实矿山安全监管职责，规范从业人员作业行为，坚决遏制违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象。做好井下通风与危岩清理工作，严禁超能力生产。督促危险化学品企业落实防冻、防泄漏等季节性管控措施，强化重大危险源安全包保责任落实。节日期间重点加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法生产、无证经营、超量储存及违规燃放等行为。粉尘涉爆企业须严格落实防爆措施，加强静电释放装置等关键设施检查维护，有效防范化解重大安全风险。